國(guó)務院總理李克強2月(yuè)7日主持召開(kāi)國(guó)務院常務會(huì)議，聽取辦理全國(guó)人大代表建議和政協委員(yuán)提案情況彙報(bào)，推進依法科學民(mín)主決策提升政府工(gōng)作水(shuǐ)平；部署進一(yī)步采取市(shì)場化債轉股等措施降低(dī)企業(yè)杠杆率，促進風險防控提高(gāo)發展質量；通(tōng)過《快遞暫行條例（草(cǎo)案）》。

會(huì)議指出，國(guó)務院各部門(mén)辦理全國(guó)人大代表建議和政協委員(yuán)提案，是政府依憲施政依法行政、以科學民(mín)主決策回應社會(huì)關切和服務人民(mín)的重要體現。國(guó)務院每年(nián)都聽取彙報(bào)，部署建議和提案辦理工(gōng)作。5年(nián)來各部門(mén)完善制度、創新機(jī)制，共辦理建議和提案58773件(jiàn)，其中2017年(nián)辦理建議7471件(jiàn)、提案3665件(jiàn)，分别占當年(nián)總數的89.4%和87%，代表委員(yuán)的建議和提案推動較好解決了一(yī)大批事(shì)關改革發展和群衆切身利益的問題。今年(nián)兩會(huì)召開(kāi)在即，各部門(mén)要針對新一(yī)屆代表委員(yuán)關注的焦點、提出的建議和提案，以對人民(mín)高(gāo)度負責的态度做好辦理工(gōng)作，推動進一(yī)步提高(gāo)政府工(gōng)作的針對性和水(shuǐ)平。一(yī)要創新與代表委員(yuán)的溝通(tōng)機(jī)制，以多(duō)種方式及時通(tōng)報(bào)辦理進展，主動聽取意見(jiàn)，限時辦結，提高(gāo)辦理質量，力戒形式主義。二要按照(zhào)應公開(kāi)盡公開(kāi)的原則，用好網站、新媒體等平台，主動公開(kāi)辦理結果。三要對答複中承諾的事(shì)項建立台賬，持續推進落實，用實效取信于民(mín)。

會(huì)議指出，落實黨的十九大精神和中央經濟工(gōng)作會(huì)議部署，采取市(shì)場化法治化手段積極穩妥降低(dī)企業(yè)杠杆率，是推進供給側結構性改革的重要任務，對打好防範化解重大風險攻堅戰、提高(gāo)發展質量效益，具有重要意義。去年(nián)以來，通(tōng)過各方努力，企業(yè)兼并重組、市(shì)場化債轉股等降杠杆措施取得積極進展，企業(yè)杠杆率由升轉降，成效要充分肯定。下(xià)一(yī)步，要繼續把國(guó)有企業(yè)作為(wèi)重中之重，結合國(guó)企改革、去産能(néng)、降成本等舉措，進一(yī)步推動降杠杆。一(yī)是改善公司治理，出台國(guó)企資産負債約束機(jī)制，支持通(tōng)過增資擴股、引入戰略投資者等充實資本，推進混合所有制改革。二是完善企業(yè)債務重組政策，建立關聯企業(yè)破産制度，探索破産案件(jiàn)快速審理機(jī)制。研究解決“僵屍企業(yè)”破産費(fèi)用保障問題，建立政府、企業(yè)、銀(yín)行依法合理分擔損失的機(jī)制。三是拓寬社會(huì)資金轉變為(wèi)股權投資的渠道。支持各類股權投資機(jī)構參與市(shì)場化債轉股。制定籌措穩定的中長(cháng)期低(dī)成本股權投資資金的辦法，出台以市(shì)場化債轉股為(wèi)目的設立私募股權投資基金的措施。研究依托多(duō)層次資本市(shì)場開(kāi)展轉股資産交易。四是加強市(shì)場化債轉股實施機(jī)構力量，指導金融機(jī)構利用現有機(jī)構、國(guó)有資本投資運營公司開(kāi)展市(shì)場化債轉股，支持符合條件(jiàn)的銀(yín)行、保險機(jī)構新設實施機(jī)構，鼓勵資産管理公司增強資本實力。五是出台有針對性的業(yè)務指引，規範引導市(shì)場化債轉股項目提高(gāo)質量，推動已經簽訂的債轉股協議金額盡早落實，切實降低(dī)企業(yè)負債率。

會(huì)議通(tōng)過《快遞暫行條例（草(cǎo)案）》。按照(zhào)國(guó)務院要求，草(cǎo)案再次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并進行了相(xiàng)應修改。草(cǎo)案在促進快遞行業(yè)健康發展、保障快遞安全、保護各方合法權益的基礎上(shàng)，立足包容審慎監管和管理創新，對快遞服務車輛、包裝材料等相(xiàng)關強制性規定作了調整，增加了推動相(xiàng)關基礎設施建設、鼓勵共享末端服務設施等規定，完善了無法投遞快件(jiàn)的處理程序，補充了快遞業(yè)誠信體系建設的内容，促進快遞行業(yè)在法治軌道上(shàng)提質升級。

會(huì)議還(hái)研究了其他事(shì)項。